Вопрос: В каких случаях по Закону о контрактной системе следует применять открытый конкурс, а в каких - двухэтапный конкурс или конкурс с ограниченным участием?

   Вопрос: В каких случаях по Закону о контрактной системе следует применять открытый конкурс, а в каких - двухэтапный конкурс или конкурс с ограниченным участием?

   Ответ: Главная отличительная черта конкурса с ограниченным участием – это возможность установить к участникам дополнительное требование (которое вводится Правительством РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона о контрактной системе под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

Другими словами, конкурс с ограниченным участием - это разновидность конкурса, применяемая для определенного вида закупок товаров, работ, услуг, установленных в ч. 2 ст. 56 Закона о контрактной системе.

Основное отличие открытого конкурса от конкурса с ограниченным участием - это дополнительное требование к участникам закупки, которое устанавливается Правительством РФ. Предквалификационный отбор проходит сначала именно по этому дополнительному требованию. Следует помнить, что дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Главное отличие двухэтапного конкурса от других видов конкурсов – это возможность заказчика на втором этапе уточнить условия закупки.

Согласно ч. 1 ст. 57 Закона о контрактной системе под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

Двухэтапный конкурс – это разновидность конкурса, применяемая для определенного вида закупок товаров, работ, услуг, установленных в ч. 2 ст. 57 Закона о контрактной системе. На первом этапе двухэтапного конкурса участники обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.

Этапы двухэтапного конкурса:

согласно ч. 5 ст. 57 Закона о контрактной системе на первом этапе конкурсная комиссия проводит с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников в отношении объекта закупки;

согласно ч. 12 ст. 57 Закона о контрактной системе на втором этапе конкурсная комиссия предлагает всем участникам первого этапа представить окончательные заявки на участие с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При этом заказчиком устанавливается требование об обеспечении указанных заявок в соответствии с положениями ст. 44 Закона о контрактной системе.