Вопрос: Администрация муниципального образования просит разъяснить положения п. 4 и п. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Вопрос:

Просьба разъяснить положения п. 4 и п. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ:

- п. 4 «…Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений». Следует ли понимать положения данного пункта статьи так, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд сельских поселений на них не распространяются ограничения, установленные в пределах 5 % выделяемых на данный вид закупок от размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и ограничения, установленные в пределах пятидесяти миллионов рублей в год? Следует ли из этого, что сельские поселения при осуществлении данного вида закупок вообще не ограничены какими-либо пределами, кроме размера средств (согласно плану-графику), предусмотренных на осуществление всех закупок?

- п. 5 «…осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия…» Относится ли фраза «уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия» только к государственным и муниципальным учреждениям культуры, или к государственным и муниципальным учреждениям культуры и к государственным или муниципальным образовательным учреждениям?

Ответ:

Главное управление государственного заказа Смоленской области выражает свое мнение по рассматриваемым вопросам.

1. Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчики смогут осуществить закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если сумма контракта составляет не более 100 тыс. руб. и совокупный объем таких сделок не превышает 5 % от предусмотренных в плане-графике средств на все закупки заказчика, но не более 50 млн. руб. в год.

Заказчики, осуществляющие закупки для нужд сельских поселений, вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую ста тысяч рублей по одному контракту независимо от достижения пороговых значений (то есть без учета ограничения в пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и ограничения в пятьдесят миллионов рублей в год).

2. Признавая некоторую неоднозначность формулировок пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и возможность их буквального толкования контролирующими органами, отмечаем, что с учетом положений абзаца семнадцатого статьи 37, абзаца второго статьи 39, абзаца четвертого статьи 40 Основ законодательства РФ о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия» относятся к полномочиям в сфере культуры, соответственно, данная формулировка пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, на наш взгляд, относится именно к учреждениям культуры. Тем более, что уставные цели образовательных учреждений всегда связаны непосредственно с образовательной и научной деятельностью.