• Главная
  • Новости
  • Возможно ли заключить по Закону № 44-ФЗ контракт с участником, занявшим второе место, если первоначальный контракт был расторгнут?

Возможно ли заключить по Закону № 44-ФЗ контракт с участником, занявшим второе место, если первоначальный контракт был расторгнут?

Возможно ли заключить по Закону № 44-ФЗ контракт с участником, занявшим второе место, если первоначальный контракт был расторгнут?
Напомним, что в соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается в следующих случаях:

1) по соглашению сторон;
2) по решению суда;
3) в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
 
goszakaz.admin-smolensk.ru
28.03.2023
Напомним, что в соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается в следующих случаях:

1) по соглашению сторон;
2) по решению суда;
3) в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В зависимости от причины расторжения будет зависеть возможность и порядок заключения заказчиком контракта с участником, занявшим второе место в конкурентной закупке.

Согласно ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя конкурентной процедуры (за исключением случая, предусмотренного ч. 14 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ), при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Таким образом, заключение контракта со вторым участником (при согласии такого участника) теоретически возможно во всех случаях расторжения контракта с победителем.

Однако, разберем особенности каждого из случаев.

1️ Если контракт расторгнут по соглашению сторон.

Минфин России выступает против заключения контракта с участником, занявшим второе месте, в указанной ситуации (см. письмо Минфина России от 17.06.2020 № 24-03-07/51940). Ведомство считает, что соглашение сторон о расторжении контракта может быть достигнуто в случае, когда у заказчика отпала потребность в приобретаемой продукции. При этом необходимость заключения контракта со вторым участником у заказчика просто отсутствует (письмо Минфина России от 03.03.2023 № 24-06-06/17938). Однако, министерство даже не рассматривает случаи, когда расторжение контракта по соглашению сторон может быть обусловлено иными причинами.

Например, предложенный победителем производитель товара ушел с российского рынка и возможность поставки аналогичной продукции у поставщика отсутствует. Соответствующая возможность может сохраняться у участника, занявшего второе место. Он может быть дистрибьютером аналогичной продукции либо просто у него на остатках есть продукция, требуемая заказчику. Следовательно, чтобы не затягивать процесс закупки и не объявлять новую процедуру заказчик может принять решение о расторжении контракта по соглашении сторон с передачей второму участнику права на поставку.

Мы полагаем, что ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускает возможность заключения контракта в рассматриваемом случае, но нужно иметь ввиду следующее. Расторжение контракта по соглашению сторон с победителем закупки (т.е. с лицом, предложившим наименьшую цену за исполнение контракта или наилучшие условия) и последующее заключение контракта со вторым участником (т.е. с лицом, предложившим цену более высокую, нежели победитель, либо более худшие условия) может быть расценено контролирующими органами как нарушение принципа эффективного использования бюджетных средств, закрепленного в ст. 34 БК РФ. Поэтому используя указанную возможностью заказчик берет на себя определенные риски.

Более целесообразно настаивать на исполнении победителем своих обязательств по контракту (в том числе путем приобретения у участника, занявшего второе место, необходимой продукции, и продажи ее заказчику с убытками по цене, указанной в контракте), а в случае неисполнения победителем своих обязательств - отказываться от исполнения контракта в одностороннем порядке (при наличии такой возможности в контракте).

Назад

Основные разделы

Приемная (4812) 29-23-13 тел./факс.: 8 (4812) 35–04–52
Электронная почта: goszakaz@admin-smolensk.ru
Почтовый адрес: 214008, г.Смоленск, пл. Ленина, д. 1

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!