Станет меньше конкурентных способов закупок. Правила их проведения изменятся. Оформлять приемку будут преимущественно в электронном виде. Основная часть новшеств заработает с 1 января, но для некоторых из них будут переходные периоды. Рассмотрим самые заметные изменения.
Конкурентные способы
Закупки можно проводить такими способами:
● конкурс (закрытый, электронные открытый и закрытый);
● аукцион (электронный, закрытый, закрытый электронный);
● электронный запрос котировок.
Запрос котировок
Заказчики по-прежнему смогут проводить запрос котировок, если НМЦК не превышает 3 млн руб. При этом лимит по годовому объему закупок этим способом вырастет до 20% от СГОЗ. Для заказчиков, у которых прошлогодний СГОЗ был меньше 500 млн руб., лимит составит 100 млн руб. В некоторых случаях эти ограничения можно не учитывать. Например, при закупке лекарств по решению врачебной комиссии.
Если НМЦК превысит 1 млн руб., необходимо требовать обеспечение заявки. Сейчас обеспечение для участия в запросе котировок не предусмотрено.
Универсальная предквалификация и требования к участникам
В любой конкурентной закупке с НМЦК 20 млн руб. и более, заказчик потребует от участника, чтобы тот имел опыт исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ или договора по Закону N 223-ФЗ за 3 года до подачи заявки. Его цена должна быть не менее 20% НМЦК, требования по уплате неустоек исполнены. Предмет закупки не имеет значения. Это положение действует, если не применялись доптребования к участникам закупки.
Предусмотрели дополнительные механизмы деофшоризации. Так, участником закупки по-прежнему не может стать офшорная компания. Кроме того, претендент на контракт не должен иметь такой компании среди:
● участников корпоративного юрлица или учредителей унитарного юрлица;
● лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10% голосующих акций либо долей его уставного или складочном капитала.
Гарантии
Для обеспечения контрактов и заявок примут гарантии не только банков, но и ряда других лиц, например региональных гарантийных организаций. Такие организации или банки должны выполнять обязательства по гарантиям, даже если исключены из соответствующих перечней.
Извещение и отмена закупки
Основные изменения:
● в большинстве случаев извещение — основной документ. В нем будет вся информация о закупке. Документация о закупке потребуется лишь для закрытых конкурентных процедур;
● изменить извещение о любой закупке можно за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок;
● отменить любую электронную закупку можно не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок. Сейчас срок зависит от способа.
Оформление приемки
При исполнении контракта по итогам электронных процедур, большинства закрытых электронных процедур формировать и подписывать документ о приемке нужно в электронной форме. Для него определили перечень информации.
Если извещение размещено до 1 января 2022 года, заказчик может оформить приемку по-старому.
