Основные изменения в госзакупках в 2022 году
27.12.2021
С 1 января 2022 года:
▪️сокращают количество способов закупок и изменяют их правила
Из числа способов закупок исключены двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, запросы предложений. По большинству оснований, предусмотренных для последнего способа, можно будет провести электронный запрос котировок без ограничения НМЦК и годового лимита.
Документация о закупке понадобится только при закрытых процедурах. В остальных случаях достаточно будет извещения и проекта контракта.
Определены единый срок изменения и отмены любой электронной закупки - не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания подачи заявок.
Изменены процедуры отдельных способов закупок. Например, в электронных аукционах не будет деления заявки на первую и вторую части, а в запросе котировок потребуется обеспечение заявки, если НМЦК больше 1 млн руб.
▪️сокращают объем сведений в заявке на участие в закупке
Большую часть сведений об участнике (наименование, адрес и др.) заказчику направит оператор электронной площадки. До 1 апреля участники должны указывать сведения об ИНН контролирующих организацию участников, директора и членов коллегиального исполнительного органа.
▪️существенно корректируют требования к участникам закупок
Вводится универсальная предквалификация. В закупках без доптребований и с НМЦК от 20 млн руб. следует предусмотреть условие: за последние 3 года у участника должен быть исполненный контракт по Закону N 44-ФЗ или 223-ФЗ. Сумма контракта - не меньше 20% НМЦК. Если выставлялись неустойки, они должны быть уплачены.
Офшорным компаниям запретили участвовать в закупках не только непосредственно, но и через подконтрольные организации.
▪️оптимизируют работу комиссий по осуществлению закупок
В комиссии должны быть минимум 3 члена, а не 5. Заседания можно проводить дистанционно.
▪️требуют больше закупать у СМП и СОНКО
Годовой лимит закупок увеличен с 15 до 25%.
▪️обязывают отражать больше контрактов в отчете об объеме закупок у СМП и СОНКО
Начиная с отчета за 2021 год при указании объема финансирования по контрактам с единственным поставщиком нужно отражать в том числе малые электронные закупки.
▪️требуют отдельно проводить закупки с преимуществами для УИС или организаций инвалидов
Нельзя объединять в одну закупку товары, по которым предоставляются преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, и товары, на которые такие преимущества не распространяются.
Такое же правило установили и для случаев предоставления преимуществ организациям инвалидов.
Цена контракта с победителем из числа указанных организаций, учреждений и предприятий должна быть увеличена на 15% (но не выше НМЦК).
▪️ужесточают антидемпинговые меры
При применении антидемпинговых мер размер обеспечения исполнения контракта должен быть увеличен в 1,5 раза. В то же время он должен составлять не меньше 10% НМЦК. Если закупка была только для СМП или СОНКО, процент считается от цены контракта.
▪️вводят электронное оформление приемки
Если контракт заключен по итогам электронной процедуры, документы о приемке оформляют через ЕИС. Изменения в эти документы вносят также с помощью ЕИС.
О том, применяется ли новшество к контрактам, заключенным до 1 января 2022 года, см. разъяснение Минфина.
До 1 апреля 2022 года документы о приемке не размещаются на сайте ЕИС.
