Обзор основных нарушений и недостатков, в сфере госзакупок за 2022 год
02.02.2023
Представлен обзор основных нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством и Минздравом России, по результатам контрольных мероприятий в сфере госзакупок за 2022 год
В частности, выявлены следующие нарушения:
- при определении и обосновании НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) использована информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не осуществляющих поставку идентичных и (или) однородных товаров, работ, услуг (нарушение ч. 5 ст. 22 Закона 44-ФЗ);
- при определении и обосновании НМЦК не используются источники общедоступной информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, что приводит к завышению НМЦК относительно рыночных цен на идентичные товары, работ, услуги (нарушение ч. 18 ст. 22 Закона 44-ФЗ);
- нарушение сроков приемки и оплаты товаров, работ, услуг, например, отсутствовали документы, обязательные для приемки товаров, работ, услуг; отсутствовала экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги; просрочка оплаты обязательств по контрактам составляет от 2 до 397 дней (нарушение ч. 13.1 ст. 34, ч. 7 ст. 94 Закона 44-ФЗ);
- не включение, несвоевременное включение информации и документов в реестр контрактов/договоров Единой информационной системы в сфере закупок, включение недостоверной информации (нарушение ст. 103 Закона 44-ФЗ, ч. 2 ст. 4.1 Закона 223-ФЗ)
- национальный режим не применяется или применяется с нарушением, а именно: при применении ограничений и условий допуска отдельных видов медицинских изделий, установленных Постановлением Правительства от 5 февраля 2015 г. 102; при применении запретов допуска товаров, происходящих из иностранных государств, установленных Постановлениями Правительства от 16 ноября 2015 г. 1236, от 30 апреля 2020 г. 616; при применении ограничений, предусмотренных Постановлением Правительства от 30 ноября 2015 г. 1289; при применении информация об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, утвержденных Приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. 126н (нарушение ст. 14 Закона 44-ФЗ).
- не соблюдение минимальной доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (нарушение ч. 1 ст. 30 Закона 44-ФЗ и ч. 8.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ).
В частности, выявлены следующие нарушения:
- при определении и обосновании НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) использована информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не осуществляющих поставку идентичных и (или) однородных товаров, работ, услуг (нарушение ч. 5 ст. 22 Закона 44-ФЗ);
- при определении и обосновании НМЦК не используются источники общедоступной информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, что приводит к завышению НМЦК относительно рыночных цен на идентичные товары, работ, услуги (нарушение ч. 18 ст. 22 Закона 44-ФЗ);
- нарушение сроков приемки и оплаты товаров, работ, услуг, например, отсутствовали документы, обязательные для приемки товаров, работ, услуг; отсутствовала экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги; просрочка оплаты обязательств по контрактам составляет от 2 до 397 дней (нарушение ч. 13.1 ст. 34, ч. 7 ст. 94 Закона 44-ФЗ);
- не включение, несвоевременное включение информации и документов в реестр контрактов/договоров Единой информационной системы в сфере закупок, включение недостоверной информации (нарушение ст. 103 Закона 44-ФЗ, ч. 2 ст. 4.1 Закона 223-ФЗ)
- национальный режим не применяется или применяется с нарушением, а именно: при применении ограничений и условий допуска отдельных видов медицинских изделий, установленных Постановлением Правительства от 5 февраля 2015 г. 102; при применении запретов допуска товаров, происходящих из иностранных государств, установленных Постановлениями Правительства от 16 ноября 2015 г. 1236, от 30 апреля 2020 г. 616; при применении ограничений, предусмотренных Постановлением Правительства от 30 ноября 2015 г. 1289; при применении информация об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, утвержденных Приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. 126н (нарушение ст. 14 Закона 44-ФЗ).
- не соблюдение минимальной доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (нарушение ч. 1 ст. 30 Закона 44-ФЗ и ч. 8.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ).
