С 1 января 2022 года вступает в силу ФЗ от 02.07.2021 № 360, который вносит изменения в 44-ФЗ. Согласно нововведениям, участники закупок смогут предоставлять вместо БГ, как это происходит сейчас, независимую гарантию.
Сведения о независимой гарантии, как исполнении обязательств, будут отражаться в специальном реестре.
Разберемся, независимая гарантия - что это? Это гарантия, согласно которой банк выдает письменное обязательство уплатить кредитору (бенефициару) определенную сумму при выставлении им такого требование. Эта письменная гарантия делается в пользу другого лица – должника, принципала.
Проще говоря, независимая гарантия по ГК РФ — это один из способов обеспечения обязательств. Независимая гарантия может быть банковской или выданной иной организацией. Это основное нововведение 2022 года – ранее могли быть представлены исключительно БГ. Т.е. эта новелла призвана облегчить закупочный процесс тем, что сделает проще заключение договора независимой гарантии.
На практике договор независимой гарантии обладает преимуществами:
● дает кредитору возможность получить деньги максимально быстро;
● упрощается процедура получения гарантии принципалом;
● в большинстве случаев позволяет избежать судебных разбирательств.
Общие требования к независимой гарантии
Независимая гарантия, как и прежде, выдается в письменной форме. Также она должны быть безотзывной.
Безотзывная независимая гарантия - что это? Это форма поручительства, при которой банк или иная, выдавшая его организация, не может отозвать, отменить или изменить такое обязательство.
Безотзывная независимая гарантия должна включать:
1. сумму гарантии, подлежащую уплате;
2. обязательства принципала;
3. штрафные санкции за просрочку уплаты;
4. срок действия гарантии;
5. отлагательные условия;
6. перечень документов, предоставляемых заказчиком с требованием об уплате гарантии.
Соглашение о независимой гарантии обязательно включает право заказчика на списание денег со счета гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования кредитора.
Срок рассмотрения независимой БГ что это установлен законом, он не должен превышать 3 рабочих дней.
Реестр независимых гарантий
Согласно проекту Минфина от 16.09.2021, реестр банковских независимых гарантий будет формироваться:
● банками, которые отвечают требованиям, установленным законодательством (т.е. будут вправе выдавать независимую гарантию обеспечения исполнения обязательств);
● ГК «ВЭБ. РФ»;
● фондами содействия кредитованию, в число которых входят гарфонды, фонды поручительства и т.д.
● Евразийским банком развития;
● Заказчиками-бенефициарами по независимым гарантиям.
Реестр будет формироваться указанными участниками независимой гарантии в ЕИС. Он будет представлять собой упорядоченный список на основании специальных унифицированных форм. При их заполнении, а также при добавлении в реестр документов и информации, субъекты будут пользоваться электронной квалифицированной подписью.
Реестр будет включать следующую информацию:
1. наименование, расположение гаранта, исполнителя-принципала или заказчика и его ИНН;
2. сумму гарантии и ее срок;
3. ИКЗ;
4. копию (скан) гарантии.
Кто может выдавать независимые гарантии
Мы разобрались, независимая БГ - что это такое. В первую очередь, это удобный обеспечительный инструмент. Теперь важно определить, кто имеет право ее выдавать.
Участники независимой гарантии – это и есть лица, на которых законом возложено право на выдачу таких документов. К ним относятся:
● ГК «ВЭБ.РФ»;
● Региональные гарфонды и гарантийные организации;
● Евразийский банк развития (такие документы будут предоставлять участники закупок, зарегистрированные в иностранных государствах — членах ЕЭС).
Банки по-прежнему смогут выдавать гарантии, они также будут применяться. При установлении требований к банкам будет учитываться их кредитный рейтинг.
